Får Nordhavn den 'forkerte' park på grund af teknisk fejl?

For to en halv måned siden kunne vi på Magasinet KBH fortælle, at landskabstegnestuen SLA havde vundet konkurrencen om at skabe 'Nordør' — en ny naturpark i Nordhavn.

Nu viser det sig, at Københavns Kommune oprindeligt valgte et andet forslag fra tegnestuen BOGL som vinder. Det var nemlig BOGL, og ikke SLA, der fik den højeste bedømmelse af fagdommerne.

Det skriver branchemediet Byrummonitor.

Årsagen til, at kommunen ændrede vinderen af konkurrencen, vender vi tilbage til.

Både mennesker og dyr, ro og bevægelse

Det er første gang i mange år, at København får en ny, stor park, og udbudsmaterialets krav til de fem konkurrerende tegnestuer var høje.

På den ene side skal parken både indeholde vild natur og sikre høj biodiversitet — herunder "levesteder til den grønbrogede tudse" — og levere plads til ro og fordybelse for mennesker.

På den anden side skal den være en park for alle københavnere, der understøtter hele Nordhavns udvikling. Og derfor skal der også være plads til boldbaner, leg, idræt og aktiviteter i vandet.

De to forslag

Som nævnt fik BOGL den højeste karakter — 8,20 — af det fagudvalg, der bedømte forslagene, mens SLA kom på andenpladsen med 7,83. Men bedømmelsen er ikke den eneste forskel på de to forslag.

Udover at være billigere lægger SLAs projekt vægt på at ændre så lidt som muligt af det nuværende landskab for at bevare det dyre- og planteliv, der allerede eksisterer på spidsen af Ydre Nordhavn. De ændringer, der skal til for at skabe blandt andet eng, skovbryn, maritime rev en lille strand vil blive foretaget skånsomt.

Tegningerne viser, at begge tegnestuer vil etablere fire boldbaner på den sydøstlige del af området.

Men mens SLA vil bevare naturen i området vest for banerne og blot etablere nogle stier ud til kysten, ville BOGL inddrage det meste af området for at etablere en bred sandstrand.

Dermed ville parken blive opdelt i en bynær del med fokus på aktiviteter og en mere rolig del med et bakkelandskab og fokus på dyreliv — herunder blandt andet græssende geder og æsler.

Hvorfor tabte de?

Så vidt de to forslag. Og som lovet er her forklaringen på, at forslaget med den højeste score ikke vandt.

I første omgang valgte Københavns Kommune faktisk BOGL som vinder. Det fremgik af en evalueringsrapport sendt til de tegnestuer, der havde udarbejdet forslag i forbindelse med konkurrencen.

Men før vinderen blev offentliggjort, nåede SLA at sende en indsigelse til kommunen med en klage over BOGL's forslag.

Problemet var, at det sydvestligste hjørne af den store strand, BOGL ville etablere — og som fagdommerne ifølge Byrummonitor kaldte for "forslagets store aktiv" — overskrider projektets områdegrænser for, hvor man må opfylde.

Grænsen er en del af anlægsloven for projektet og for at bryde dén, ville man derfor også skulle ændre loven.

Men kommunen opdagede altså ikke fejlen, da de i første omgang tildelte BOGL sejren.

Da de kort efter blev opmærksomme på den, valgte de i stedet at tage BOGL's forslag helt ud af konkurrencen og udråbe SLA som vinder.

Og på LinkedIn anerkender BOGL da også selv fejlen:

"Udformningen af stranden i det sydvestlige hjørne går ud over anlægslovens rammer, hvor der ikke må laves opfyld på det nuværende søterritorium. Dette var et mindstekrav i konkurrencen, og derfor blev forslaget vurderet ukonditionsmæssigt," skriver de i et svar på en kommentar.

Men de slår samtidig fast, at det "desværre var jura og ikke arkitektur, der afgjorde konkurrencen."

Ned i et bilag

Dermed ender Københavns næste park altså med at følge SLAs blyantstreger — og bliver ikke BOGLs mere strandbaserede løsning.

Til Byrummonitor undtrykker Arkitektforeningens direktør Lars Autrup skuffelse over dét udkomme.

Man skulle ned i et bilag i udbudsmaterialet for at finde anlægslovens begrænsninger for projektets udbredelse, og dermed er der her sket en "klar udbudsfejl", mener Autrup, der gerne så udbuddet gå helt om på grund af situationen.

Københavns Kommune siger dog til Byrummonitor, at der ikke var nogen fejl i det materiale, som de konkurrerende arkitekter har fået udleveret om projektet.

Desuden var BOGL den eneste af de fem deltagende tegnestuer, der havde overskredet grænsen.

Og derfor agter man ikke at lade udbuddet gå om.

En park i etaper

I første omgang er der afsat 95 millioner kroner til projektet, som ifølge planen skal anlægges fra 2028 og frem.

Det er nok til en såkaldt 'basispark', der skal danne grundlag for områdets fremtidige udvikling.

Det betyder dog også, at der senere skal findes finansiering til evt. anlæg af for eksempel boldbaner og shelters.

Ved at etablere naturparken i etaper håber By & Havn, at man kan indhente erfaringer løbende og dermed revidere planerne for området i takt med borgernes og naturens behov.

Udover BOGL og SLA deltog også BIG, Henning Larsen og LYTT i konkurrencen.